Zmiany CSDD w przeglądzie

W dniu 15 marca 2024 r. Rada Europejska zatwierdziła zmienioną wersję szeroko dyskutowanej unijnej dyrektywy w sprawie należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSDD). Nastąpiło to po tym, jak pierwotny wniosek nie uzyskał większości, głównie z powodu wstrzymania się Niemiec od głosu w Parlamencie Europejskim.

Ze względu na intensywną debatę i zastrzeżenia dotyczące pierwotnie proponowanej dyrektywy, progi dla spółek objętych dyrektywą zostały zmienione, próbując naprawić to, co wydawało się bliskie upadku propozycji. Zasadniczo oznacza to, że mniej firm będzie teraz podlegać CSDD, a te, które są w zakresie, będą miały czas na stopniowe wdrażanie.

W niniejszym artykule przeanalizowano znaczące zmiany w dyrektywie CSDD, zwracając uwagę, że zmiany te są nadal nieuchronne do czasu ich ostatecznego przyjęcia.

Próg pokrycia

Jednym ze spornych obszarów związanych z pierwotną propozycją był zakres dyrektywy, przy czym niektóre państwa członkowskie naciskały na wyższe progi. Najnowsze zmiany zostały zaproponowane przez Belgię, aby zniwelować podział między interesami gospodarczymi a celami CSDD w zakresie zrównoważonego rozwoju. Zmiany te w dużej mierze dotyczą progów określających spółki objęte dyrektywą.

Każda firma, która spełnia jeden lub więcej z poniższych progów, jest objęta zakresem:

Firmy z UE zatrudniające ponad 1000 pracowników i osiągające globalne przychody przekraczające 450 mln euro
Firmy spoza UE działające na rynku UE o przychodach przekraczających 450 mln euro

Aby wyjaśnić drugie z powyższych kryteriów, Komisja Europejska opublikuje listę spółek spoza UE objętych dyrektywą.

CSDD stosuje stopniowe podejście do spółek objętych zakresem w zależności od ich wielkości:

Firmy zatrudniające ponad 5000 pracowników i osiągające roczny przychód w wysokości co najmniej 1500 milionów euro mają trzy lata od momentu przyjęcia systemu na stopniowe dostosowanie się do nowych wymogów.
Firmy zatrudniające ponad 3000 pracowników i osiągające ponad 900 milionów euro przychodu mają cztery lata od momentu przyjęcia systemu na stopniowe dostosowanie się do nowych wymogów.
Firmy zatrudniające ponad 1000 pracowników i osiągające ponad 450 milionów euro przychodu mają pięć lat od momentu przyjęcia systemu na stopniowe dostosowanie się do przepisów.

Wcześniej sektory zidentyfikowane jako obarczone wysokim ryzykiem, o przychodach przekraczających 40 mln euro, z których co najmniej połowa jest generowana w sektorze wysokiego ryzyka, były automatycznie objęte zakresem dyrektywy. Najnowszy wniosek usunął tę klauzulę, ale dopuszcza przyszłe zmiany dotyczące obowiązków sektorów wysokiego ryzyka.

Plany przejścia na łagodzenie zmiany klimatu

Zgodnie z art. 15 dyrektywy CSDD, spółki objęte dyrektywą będą zobowiązane do opracowania planu transformacji zgodnie z art. 19a dyrektywy w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD). Cel planu transformacji powinien być zgodny z docelowym scenariuszem porozumienia paryskiego, aby ograniczyć globalne ocieplenie do nie więcej niż 1,5C. Plan transformacji powinien odnosić się do łagodzenia skutków zmian klimatycznych dla przedsiębiorstwa, w celu zapewnienia, że model biznesowy, strategia i działalność przedsiębiorstwa objętego zakresem są dostosowane do przejścia na zrównoważoną gospodarkę. Mimo to od spółek nie oczekuje się już wdrożenia polityki wspierającej realizację planu transformacji, co wcześniej było wymogiem.

Znaczenie dla sektora finansowego

CSDD nadal koncentruje się na sektorze finansowym, biorąc pod uwagę jego rozległy wpływ i łańcuch dostaw. Należyta staranność jest jednak wymagana tylko w odniesieniu do własnych operacji i łańcucha dostaw wyższego szczebla, a sektory wysokiego ryzyka mogą podlegać dalszemu przeglądowi.

Zakończenie współpracy z partnerami w łańcuchu dostaw

W przypadku stwierdzenia naruszenia w ramach łańcucha dostaw, rozwiązanie partnerstwa może nastąpić wyłącznie w ostateczności, po przeprowadzeniu planu zapobiegawczego i naprawczego i tylko wtedy, gdy rozwiązanie nie spowoduje większych negatywnych skutków. Wymagany jest system zarządzania ryzykiem w celu identyfikacji i oceny rzeczywistego i potencjalnego ryzyka, a firma jest odpowiedzialna za ryzyko spowodowane bezpośrednio przez nią. Jeśli ryzyko nie jest bezpośrednio spowodowane przez spółkę, zastosowanie ma ogólny obowiązek zachowania należytej staranności. Zaangażowanie interesariuszy jest wymagane zgodnie z art. 8d proponowanej dyrektywy CSDD.

Co dalej?

Dyrektywa oczekuje na zatwierdzenie przez Parlament Europejski i zatwierdzenie przez Komisję Europejską. Głosowanie w Parlamencie Europejskim odbędzie się w kwietniu 2024 roku. Przedsiębiorstwom, które spełniają progi określone w niniejszym artykule, zaleca się wcześniejsze przygotowanie, zapoznając się z naszym poprzednim artykułem na temat należytej staranności w zakresie praw człowieka w ramach dyrektywy CSDD.