Rozporządzenie UE w sprawie wylesiania i sposoby jego przestrzegania

6 grudnia 2022 r. Parlament Europejski i Rada ogłosiły porozumienie w sprawie ograniczenia stosowania produktów powodujących wylesianie.

Proponowane przepisy będą miały wpływ na główne gałęzie gospodarki i rynki globalne, w tym łańcuchy dostaw. Badamy, co to oznacza dla firm i jak mogą przygotować się do obowiązkowej zgodności w ciągu najbliższych dwóch lat.

Rozporządzenie w sprawie wylesiania

Komisja Europejska z powodzeniem zaproponowała nowe prawo w 2021 roku. Prawo to utrudniłoby firmom pozyskiwanie lub importowanie niektórych produktów o dużym wpływie na środowisko, które są związane z wylesianiem, od surowców po gotowe produkty.

Celem takiego prawa jest zapobieganie i ograniczanie działań powodujących wylesianie, uznając, że wiele produktów na rynku UE przyczynia się do wylesiania w swoim łańcuchu wartości.

We wniosku zidentyfikowano kilka kluczowych produktów i ich pochodnych, które są obarczone wysokim ryzykiem wylesiania, a mianowicie:

• Olej palmowy
• Bydło
• Soja
• Kawa
• Kakao
• Drewno
• Guma

Nowe zasady będą miały zastosowanie do tych towarów, z okresowym przeglądem listy, aby upewnić się, że pozostaje ona adekwatna do zamiaru powstrzymania największych źródeł wylesiania.

Zgodnie z nowym prawem, kraje konsumenckie są zobowiązane do zapewnienia, że przeprowadzono badanie due diligence łańcucha dostaw, a w szczególności, że dane towary nie zostały wyprodukowane na wylesionych gruntach (zdefiniowanych jako grunty, które nie zostały wylesione po 31 grudnia 2020 r.). Muszą również upewnić się, że towar jest zgodny ze wszystkimi obowiązującymi przepisami w kraju jego produkcji (na przykład brak nielegalnego wyrębu).

Należyta staranność wymaga szczegółowych mechanizmów identyfikowalności, co jest jednym z największych wyzwań dla firm. W ramach wniosku Komisja opracowuje punkt odniesienia do oceny poziomu ryzyka wylesiania w poszczególnych krajach. Ocena ta określi stopień kontroli przedsiębiorstw wysokiego ryzyka, a następnie poziom i surowość obowiązków.

Jakich firm będzie to dotyczyć?

Zgodnie z pierwotną propozycją Komisji, spółki spełniające poniższe kryteria powinny być objęte tym zakresem:

• Umieszczają i udostępniają wymienione towary na rynku
• Eksportują te towary z UE

Wniosek wprowadza rozróżnienie między podmiotami gospodarczymi i handlowcami. Operatorzy to ci, którzy wprowadzają produkt na rynek, podczas gdy handlowcy są zdefiniowani jako ci, którzy w ramach działalności handlowej udostępniają na rynku UE zidentyfikowane towary.

Podmioty gospodarcze ponoszą większą odpowiedzialność za zachowanie należytej staranności i złożenie oświadczenia o zachowaniu należytej staranności przed wywozem lub wprowadzeniem swoich produktów na rynek.

Z drugiej strony, traderzy mają do czynienia z łagodniejszymi wymaganiami, choć sprowadza się to do wielkości. Duzi przedsiębiorcy podlegają tym samym obowiązkom, co operatorzy. Podczas gdy małe przedsiębiorstwa handlowe (MŚP) są zobowiązane jedynie do gromadzenia odpowiednich informacji na temat zrównoważonego rozwoju swojego łańcucha dostaw w ciągu co najmniej ostatnich pięciu lat i zapewnienia dostępności tych informacji na żądanie organów regulacyjnych.

Oznacza to, że MŚP są zwolnione z obowiązku aktywnego zgłaszania zgodności. Duzi handlowcy i operatorzy muszą przedłożyć dowód zgodności za pośrednictwem systemu informacyjnego, który będzie wykorzystywany do tego celu.

Jak firmy mogą spełnić wymagania?

Oto przewodnik krok po kroku, który pomoże Ci zrozumieć, w jaki sposób Ty i Twoja firma możecie dostosować się do przepisów dotyczących wylesiania.

1. Oceń ryzyko wylesiania w swoim łańcuchu dostaw. Podczas zarządzania ryzykiem w łańcuchu dostaw należy przyjrzeć się całemu łańcuchowi dostaw, od surowców po gotowy produkt. Pamiętaj, że produkty pochodne są również objęte przepisami, więc takie rzeczy jak skóra bydlęca i wypieki zawierające olej palmowy lub soję będą dla Ciebie wiążące.
2. Przy ocenie poziomu ryzyka należy wziąć pod uwagę lokalizację i lokalne przepisy dotyczące wylesiania oraz siłę ich egzekwowania. Niektóre kraje mają historię wylesiania lub nielegalnego pozyskiwania drewna, co zwiększa ich ryzyko. Rozważając lokalne przepisy dotyczące wylesiania, należy pamiętać, że definicja wylesiania zawarta we wniosku jest nadal obowiązująca. Oznacza to, że jeśli towar został wyprodukowany legalnie, ale na gruntach wylesionych po 31 grudnia 2020 r., stanowiłoby to naruszenie zasad.
3. Określenie dokładnych lokalizacji, w których towar został wyprodukowany. Ponieważ wylesianie jest bezpośrednio związane z użytkowaniem gruntów, jedynym pewnym wskaźnikiem monitorowania jest dokładna identyfikacja gruntów. Lokalizacja geograficzna gospodarstwa jest ścisłym wymogiem w celu ułatwienia kontroli weryfikacyjnych.
4. Przeprowadzenie badania due diligence zgodnie z opisanymi metodami. Spółki muszą przestrzegać trzyetapowego procesu należytej staranności:

• Po pierwsze, operatorzy i więksi handlowcy muszą zebrać odpowiednie informacje (z których najważniejsze są dokładne współrzędne lokalizacji, aby można było wdrożyć śledzenie satelitarne). Będzie to wymagało komunikacji z dostawcami w zakresie niezbędnych informacji, w tym takich rzeczy jak certyfikaty dostawcy i weryfikacje stron trzecich.
• Po drugie, muszą ocenić potencjalne ryzyko niezgodności z tym nowym rozporządzeniem, korzystając z informacji zebranych w pierwszym kroku.
• Po trzecie, jeśli ryzyko niezgodności jest znaczące, muszą oni podjąć środki mające na celu jego ograniczenie, w przeciwnym razie nie będą mogli wprowadzić swojego produktu na rynek.

Ci, którzy zostaną uznani za mniej zagrożonych przez system benchmarkingu, będą zwolnieni z wypełniania drugiego i trzeciego kroku powyżej.

Co dalej?

Po przyjęciu ustawa wejdzie w życie 12 miesięcy od daty przyjęcia dla operatorów i dużych przedsiębiorców oraz 24 miesiące dla MŚP.

Zdecydowanie zalecamy operatorom i dużym handlowcom rozpoczęcie przygotowań już teraz, ponieważ wdrożenie procesów umożliwiających identyfikowalność wymaga czasu. Wczesne przygotowanie może pomóc w zidentyfikowaniu i wyeliminowaniu niezgodności, zanim przepisy wejdą w życie, po czym będą podlegać karom.

Dlatego im szybciej uda się osiągnąć zgodność, tym lepiej. MŚP mają dłuższy okres na dostosowanie się, ale przygotowanie się teraz byłoby korzystne.

Jak pomagamy

• Pomagamy w osiągnięciu zgodności z przepisami dotyczącymi zapobiegania wylesianiu, kontaktując się z dostawcami i upraszczając gromadzenie odpowiednich danych wewnętrznie i w całym łańcuchu dostaw.
• Otrzymujemy informacje od dostawców bez narażania krytycznych informacji biznesowych o ich łańcuchu dostaw na ujawnienie, pokazując tylko jeden poziom w górę i jeden poziom w dół.
• Ułatwiamy wymianę danych z dostawcami i zapewniamy, że niezbędne i dokładne informacje z łańcucha dostaw docierają przy minimalnym wysiłku.
• Przeprowadzamy ocenę ryzyka w łańcuchu dostaw i ustanawiamy mechanizm składania skarg.
• Zapewniamy scentralizowaną platformę do zarządzania wszystkimi danymi, pobierając dane z oprogramowania korporacyjnego, takiego jak ERP, HRM, EMS itp.
• Oferujemy wgląd oparty na analizie danych, zwiększający zrozumienie łańcucha dostaw, wyników ESG i siły raportowania.
• Automatyzujemy działania następcze do źródeł danych, wiadomości e-mail z przypomnieniami i obliczeniami, dzięki czemu zyskujesz więcej czasu na inne czynności.

‍