Zasada "wzruszalnego domniemania" w ESRS

Europejskie Standardy Sprawozdawczości w zakresie Zrównoważonego Rozwoju (ESRS) wejdą w życie w UE 1 stycznia 2024 roku. Podczas gdy zainteresowane firmy mają jeszcze czas na poczynienie niezbędnych przygotowań w celu dostosowania swoich procesów sprawozdawczych do standardów ESRS, ostateczne wytyczne są nadal opracowywane przez Europejską Grupę Doradczą ds. Sprawozdawczości Finansowej (EFRAG).

Po zakończeniu okresu konsultacji publicznych EFRAG omawia koncepcję "wzruszalnego domniemania". Niniejszy artykuł szczegółowo omawia tę koncepcję, analizując wpływ takiego podejścia i powody, dla których tak silnie spolaryzowało ono konsultantów.

Istotność i wzruszalne domniemanie

Europejska Grupa Doradcza ds. Sprawozdawczości Finansowej (EFRAG) opublikowała 13 projektów standardu ESRS (European Sustainability Reporting Standards ). Projekty te są pierwszymi, które ostatecznie utworzą kompletne standardy sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju, którym będą podlegać spółki.

13 projektów obejmuje spektrum tematów środowiskowych, społecznych i związanych z ładem korporacyjnym, które są istotne dla większości spółek. ESRS 1 i ESRS 2 obejmują ogólne wymogi, które są obowiązkowe dla wszystkich spółek, niezależnie od branży. Obejmują one zasady sprawozdawczości, na których opierają się ramy ESRS, w tym proces określania istotności. W tym miejscu pojawia się koncepcja wzruszalnego domniemania.

Ogólnie rzecz biorąc, istnieją dwa sposoby określenia istotności:

1. Spółki same decydują, które tematy są istotne.
2. Określono zestaw podstawowych tematów, które są ogólnie istotne i obowiązkowe dla wszystkich.

ESRS przyjmuje drugie podejście. Uwzględnia jednak pominięcia w ramach wzruszalnego domniemania, w którym spółki mogą zostać usprawiedliwione za wykluczenie pewnych ujawnień, jeśli mogą uzasadnić pominięcie w oparciu o nieistotność.

W art. 55 ESRS 1 Postanowienia ogólne wytyczne stanowią, że

"wszystkie obowiązkowe wymogi dotyczące ujawniania informacji ustanowione przez ESRS uznaje się za istotne, a zatem uzasadniające pełne ujawnienie...".

Kontynuuje:

"Jednakże, biorąc pod uwagę fakty i okoliczności przedsiębiorstwa oraz wynik jego procesu oceny, takie domniemanie jest możliwe do obalenia na podstawie rozsądnych i możliwych do poparcia dowodów".

Spółki muszą udowodnić, że określony obszar raportowania nie jest dla nich ważny, jeśli pomijają obowiązkowe informacje. Istnieje długa lista obszarów i podtematów, które należy wziąć pod uwagę, aby ustalić, czy raportowanie na ich temat jest naprawdę istotne.

Najwyraźniej EFRAG stara się wprowadzić elastyczność do standardów, aby uwzględnić szeroki zakres okoliczności, przy jednoczesnym zachowaniu uniwersalności wymaganej do osiągnięcia celów jednolitej sprawozdawczości.

Jakie konsekwencje dla firm ma ta niewielka klauzula? Najwyraźniej bardzo wiele.

Konsekwencje domniemania wzruszalnego

Wzruszalne domniemanie jest szczególnie interesujące z następujących powodów:

• Jest to sprzeczne z celami ESRS. W rzeczywistości mają one na celu standaryzację wytycznych dotyczących raportowania zrównoważonego rozwoju oraz zwiększenie przejrzystości zarządzania i wyników ESG.
• W odniesieniu do tego ostatniego celu, wzruszalne domniemanie może być wykorzystywane jako luka prawna dla spółek, które chcą uniknąć pewnych ujawnień.
• Stwarza to pole do odchyleń w raportach. Firmy mogą postrzegać to jako sposób na uniknięcie wymogów sprawozdawczych, wybierając tematy, które mogą spełnić, i znajdując powody do pominięcia innych.

Są to znaczące skutki, które są bezpośrednio związane ze skutecznością i wykonalnością wdrożenia Europejskich Standardów Sprawozdawczości w zakresie Zrównoważonego Rozwoju i, co zrozumiałe, doprowadziły do dyskusji w wielu kręgach.

Inne grupy interesu obawiają się, że ciężar dowodu wprowadzi więcej zamieszania i skomplikuje proces raportowania. Odnoszą się one do powszechnych praktyk w sprawozdawczości finansowej, w których po prostu zakłada się, że wszystkie informacje zawarte w raporcie są istotne, a pominięte informacje są nieistotne.

Najnowsza aktualizacja dotycząca wzruszalnego domniemania

W dniu 23 listopada 2022 r. EFRAG przekazał Komisji Europejskiej do przeglądu ostateczne projekty standardów ESRS. Zmiany wprowadzone na podstawie opinii publicznej obejmowały wyeliminowanie domniemania wzruszalnego.

Nie oznacza to jednak, że spółki mogą pomijać informacje według własnego uznania lub że nie można robić wyjątków. W najnowszym projekcie stwierdza się, że zainteresowane spółki muszą przekazywać informacje "niezależnie od wyniku oceny istotności". Jeśli spółka stwierdzi, że temat nie jest istotny i pominie wszystkie wymagane informacje w bieżącym ESRS, "musi krótko wyjaśnić wnioski z oceny istotności".

Jeśli jednak tylko niektóre punkty danych są wykluczone, automatycznie uznaje się je za nieistotne. W przypadku raportowania polityk, działań i celów, jeśli spółka raportująca nie jest w stanie spełnić wymogów z powodu ich braku, powinna to zaznaczyć. W przypadku wskaźników i celów dopuszcza się pewną swobodę, w ramach której spółki mogą uwzględniać lub pomijać informacje w oparciu o swoją ocenę istotności.

Przyszłość ESRS

Po przedłożeniu do rozpatrzenia ostatecznej propozycji standardów, firmy usłyszą o decyzji w sprawie przyjęcia ESRS około połowy 2023 r., po tym jak Komisja Europejska omówi je z innymi agencjami UE i państwami członkowskimi.

Po ich przyjęciu państwa członkowskie będą odpowiedzialne za zapewnienie wdrożenia i egzekwowanie zgodności w ramach swoich jurysdykcji. W międzyczasie rozważany będzie oddzielny zestaw standardów sektorowych, a także suplement dla małych firm.

Jak pomagamy

• Pomożemy Ci osiągnąć zgodność z przepisami CSRD i ESRS, kontaktując się z interesariuszami i upraszczając gromadzenie odpowiednich danych wewnętrznie i z zewnętrznymi interesariuszami, w tym z łańcuchem dostaw.
• Otrzymujemy informacje od interesariuszy bez narażania krytycznych informacji biznesowych, pokazując tylko jeden poziom w górę i jeden poziom w dół.
• Ułatwiamy wymianę danych z interesariuszami i zapewniamy, że niezbędne i dokładne informacje z łańcucha dostaw docierają przy minimalnym wysiłku.
• Przeprowadzamy oceny ryzyka w łańcuchu dostaw, aby zidentyfikować potencjalne istotne zagrożenia i możliwości.
• Zapewniamy scentralizowaną platformę do zarządzania wszystkimi danymi, pobierając dane z oprogramowania korporacyjnego, takiego jak ERP, HRM, EMS itp.
• Oferujemy wgląd oparty na analizie danych, zwiększający zrozumienie łańcucha dostaw, wyników ESG i siły raportowania.
• Automatyzujemy działania następcze do źródeł danych, wiadomości e-mail z przypomnieniami i obliczeniami, dzięki czemu zyskujesz więcej czasu na inne czynności.
• Pomagamy śledzić dane dotyczące zamówień, działając jak elektroniczne systemy raportowania podwykonawstwa, które tworzą Indywidualne Raporty Podwykonawstwa (ISR) i Systemy Raportowania Podwykonawstwa (ESR) zastępujące SF 295 i SF 294, a w których wykonawcy mogą składać Podsumowujące Raporty Podwykonawstwa (SSR).

‍